证监会新闻发言人张晓军表示，投资者以中小散户为主，而程序化交易主要为机构或大户所采用，过度发展程序化交易不利于公平交易;市场投机炒作等问题仍较明显。

　　《管理办法》明确了程序化交易的定义，即“通过既定程序或特定软件，自动生成或执行交易指令的交易行为”;建立申报核查制度，规定程序化交易者需要事先进行信息申报，经核查后方可进行程序化交易。

　　此外，《管理办法》明确列举了禁止的程序化交易，要求证券期货交易所加强对程序化交易的实时监控。