舒庆

 

　　聚力“克难关”，坚持把同级监督做深做实。

　　新乡市将把同级监督作为加强自身建设、规范权力运行、有效预防腐败的一项重要举措，作为助推主体责任、强化监督责任的有力抓手，围绕增强“三性”，认真落实，扎实推进。一是增强自觉性。

　　通过加强正反两方面典型教育，使广大党员干部特别是领导干部深刻认识到，纪委监督同级党委是党章赋予的一项重要职责，各级党委支持保障纪委在职权范围内开展监督，也是履行主体责任的具体体现。党委成员要正确对待同级监督，乐于接受监督、真诚欢迎监督。在接受监督的同时，以真正关心同志的态度，切实履行好监督职责。

　　二是增强操作性。新乡市探索制定了《关于加强各级纪委对同级党委班子成员监督工作的暂行办法》，明确5类监督内容，建立健全纪委对同级党委班子成员问题线索报告、廉政预警、谈话提醒、警示教育和选人用人征求同级纪委意见、党政领导班子成员专题述责述廉、“一案双查”7项制度。

　　三是增强针对性。新乡市进一步建立健全权力清单和权力公开制度，要求“一把手”不直接分管财务、人事、行政审批、工程建设和物资采购工作，研究上述工作坚持末位表态。同时强化“一把手”监管责任，通过谈心、谈话、约谈等形式，督促领导班子成员廉洁从政，发现苗头及时咬咬耳朵、扯扯袖子，早提醒、早纠正。

　　力求“无缝隙”，坚持把制度笼子扎紧织密。

　　新乡市注重制度建设“三个度”，着力增强针对性、实效性，解决“上下一般粗”、“牛栏关猫”等问题，一是注重“密度”。我们按照中央、省委安排部署，将坚持全面深化改革、党的群众路线教育实践活动整改、“三严三实”专题教育整改和省委巡视反馈意见整改“四改合一”，把好的经验做法巩固下来、坚持下去，着力构建党建制度体系，使党的各项纪律规矩和要求进一步细化具体化。

　　二是注重“硬度”。制度刚性不容自由裁量。一方面，把原则方针具体化、笼统要求明晰化;另一方面，做到令行禁止、不讲价钱，制度面前人人平等、执行制度没有例外，确保执行标准不走样，遵守规定不放松，力争完善一套制度，解决一类问题，消除一个病根。三是注重“强度”。新乡市委将进一步强化制度执行，把党建制度体系建设纳入领导班子和领导干部的实绩考核内容，将制度落实情况纳入全市“大督查”工作范畴，定期组织专项督查、现场督查、明察暗访，以深入开展“党风廉政建设主体责任落实年”为抓手，推动各项制度机制有力落实、取得实效。

　　做到“零容忍”，坚持把追责问责落到实处。

　　新乡市委将切实把追责问责作为促进干部健康成长的矫正手段，做到“三个突出”，无论是个人责任还是集体责任，都一查到底、严肃追责。

　　一是突出动真格。围绕落实“两个责任”，新乡市委制定了专门监督检查与责任追究实施办法，对党委(党组)、纪委(纪检组)领导班子及其成员分别明确了10项、6项应当追责的情形，规定了责任追究的方式、程序和实施主体，确定了追责轻重程度的各类情节，切实做到责任追究有规范、有标准、有依据，并采取日常检查、专项巡察、年中督导、年度考核等措施，发现一起、查办一起，绝不姑息迁就。

　　二是突出严到位。坚持“一案双查”，有错必纠、有责必问、追究到人、执行到位，对违反政治纪律和政治规矩、组织纪律，对“四风”问题突出，发生顶风违纪问题，对出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任，通过从严问责坚决维护责任追究的严肃性和权威性。

　　三是突出警示性。新乡市利用省纪委宣布我市两名原市领导处分决定的时机，召开全市党员领导干部警示教育大会，并制定整改方案;选取4起典型案件到发案单位施行“一案双书”;编印《忏悔录》《以案说纪》等廉政读本，用身边事教育身边人，不断强化追责问责的警示教育作用，达到问责一个、震慑一批、教育一片的效果，促使各级党委(党组)、纪委(纪检组)认真履行职责，主动担当作为，扎扎实实推动“两个责任”落实到位。