自律

　　爱心筹、水滴筹等平台签署自律公约

　　求助发起人承担资料不实的法律责任

　　2016年以来，民政部先后遴选指定两批慈善组织互联网公开募捐信息平台(简称互联网募捐信息平台)，并接受了中国慈善信息平台、基金会中心网的退出申请。

　　截至2018年6月，共有20家互联网募捐信息平台可为慈善组织提供募捐信息发布服务，其中就包括水滴筹、轻松筹等网络互助平台。

　　民政部在今年4月发布的信息显示，民政部依据《慈善法》指定的20家互联网募捐信息平台，2018年共为全国1400余家公募慈善组织发布募捐信息2.1万条，网民点击、关注和参与超过84.6亿人次，募集善款总额超过31.7亿元，同比2017年增长26.8%。

　　其中最大的平台是腾讯公益募款17.25亿元、蚂蚁金服募款6.7亿元、阿里巴巴公益募款4.4亿元，而轻松公益、水滴公益募捐金额也达千万级。

　　民政部表示，爱心筹、轻松筹、水滴筹等三家平台签署发布了个人大病互联网求助行业自律公约，依法依规通过指定平台进行网络募捐，已成为广大慈善组织的共同追寻和行动自觉。

　　记者注意到，《个人大病求助互联网服务平台自律倡议书》显示，平台应加大资源投入，健全审核机制，配备与求助规模相适应的审核力量，实行机器智能和人工“双审核”。

　　求助发起人须按平台规定，提交发起人及患者身份信息、患者所在医疗机构开具的医疗证明等真实材料，经平台审核通过后，求助项目方可上线和生成筹款链接。

　　求助人对个人及家庭经济状况要真实、全面、客观地进行说明(主要是工资收入、房产、车辆、金融资产、医疗保险等信息)，并可提供证明材料，也可邀请第三方协助佐证。

　　记者看到，目前在水滴筹、轻松筹、爱心筹三家平台上，均显示有发起人承诺：所提交的文字与图片资料完全真实，无任何虚构事实及隐瞒真相的情况，如有不实，发起人愿承担全部法律责任。同时，平台也均声明，该求助信息不属于慈善公开募捐，真实性由信息发布者负责。三个平台在项目发起页面也都有举报按钮。

　　中国财政科学研究院应用经济学博士后盘和林评论称，最近德云社演员众筹百万暴露了众筹平台的审核问题，包括“假病历通过审核”等此类事情将严重透支人们对众筹平台的信任，最终损害的是真正需要帮助的人的利益，使得他们失去一个救助的渠道。

　　我觉得，众筹平台必须切实履行起审核义务，强化各个环节的监管。

　　不过，他认为最关键的在于资金使用的监管。诸如假病历等事件其实是防不胜防，但可以抓紧资金使用这一关键环节，比如直接支付到医院，并要求医院提供发票等。

　　与此同时，加大信息公开力度，比如德云社演员众筹百万的事情就是信息公开之后公众监督的结果。再严格的平台审核都无法做到百分之百，最好的办法是强化资金管理及信息公开。

　　捐赠者的知情权要充分保障，包括设置“后悔权”，即在筹款人信息不真实时，保留追溯的权利。