村干部解释：是按土地的基数协商的结果。

　　去世的人为何还要交“份子钱”?罗家友解释说，这是村民代表大会协商的结果。

　　罗家友说，1999年土地流转承包时，全组当时共划分了368份土地，这之后“生不添死不减”，人口虽然一直在变动，但土地再也没动过，包括这么多年粮食直补款，都是按照368份土地的基数领取的。“人虽然不在了，但每年的粮食直补款依然在照常领取，因此组里修路，他们也理应掏一部分钱。”

　　至于“活着的人点人头交钱”，罗家友说，这一条基本没有争议，“不管有没有分到田地，终归是要走路的嘛”。2014年7月，村民代表出面，8组一共收了19万多元的修路款，包括外地创业人员捐赠的2万多元，目前全部22.4万元修路款都存放在镇财政所专项账户中。

　　10月16日，公民镇分管公路建设工作的党委委员赖萍说，桂家桥村8组的1700米通组公路，已纳入内江市、资中县的“2015年通村通组入户试点项目”，财政补助23万元/公里，县交通运输局等单位已实地勘测，待设计方案出来就公开招投标。

　　赖萍解释说，乡村公路筹资属“一事一议”范畴，一般由各村根据《村民委员会自治法》召开村民代表大会民主决策，“主要原则是‘谁受益谁负担’”。“对于村民协商出来的筹资方式，只要公平合理，镇党委、镇政府无权改变，要充分尊重村民意愿。”