注册制的核心是什么?证监会权威人士详解注册制改革制度
中国证监会发行监管部副主任 韩卓
购买股票不可能像购买实物商品,能放在手里面摸得着看得见,所以它的投资决策,主要还是通过发行人的信息披露来做出。因此,发行人的信息披露质量,决定了投资者每一笔交易是不是公平的,是不是有效率,宏观上就会决定整个资本市场的资源配置效率是不是足够高,应该是整个资本市场的重中之重。
围绕以信息披露为中心,我们将不断完善制度,市场各方主体的权利、义务和责任,都围绕着信息披露这一根主线进行安排和配置,从而形成合力,提高信息披露的质量。
具体来讲,发行人作为信息披露的第一责任人,应该充分披露投资者作出投资决策和价值判断所必需的信息,并且要确保这些信息真实准确完整。保荐机构作为核心的中介机构,应该勤勉尽责,对于发行人披露的信息进行全面核查验证,确保相关信息不存在虚假记载、误导性陈述和重大遗漏。
律师事务所、会计师事务所等证券服务机构应该对自己专业范围内的事项尽到特别的注意义务,对其它事项尽到普通注意义务,并且要确保发行人的信息披露当中与其职责相关的部分是真实准确完整的。
从投资者的角度来看,应当认真阅读信息披露文件,并且自主做出投资决策,自行承担投资风险。监管机构不对企业的投资价值作出任何实质性的判断,主要是通过提出问题,要求发行人回答问题,以这种方式来督促发行人真实、准确、完整地披露信息,同时加强事中事后监管,严厉打击信息披露违法行为。
信息披露的具体形式和要求是什么?
中国证监会发行监管部副主任 韩卓
信息披露有证监会正式发布的信息披露准则。首次公开发行股票、再融资都有信息披露准则。发行人应该按照准则的要求进行披露。除此之外,还有很多信息披露的细则,不同行业有不同行业的要求。
科创板发行上市还是有一些基本的条件,按照交易所的规定有五套标准,财务指标体现了包容性,但并不是注册制只要发行信息披露就可以了。从境外的成熟市场看,每一个不同层次的市场,都有上市的标准。
钱军:充分的信息披露要达到什么目的?要让所有投资者看到一个真实的企业,所以财务和金融信息要披露,公司股权架构很重要,还有商业模式以及对未来增长的判断,有了这些充分的披露后,投资者能够形成自己对企业估值和未来增长的判断。
复旦大学泛海国际金融学院执行院长钱军
充分的信息披露要达到什么目的?要让所有投资者看到一个真实的企业,所以财务和金融信息要披露,公司股权架构很重要,还有商业模式以及对未来增长的判断,有了这些充分的披露后,投资者能够形成自己对企业估值和未来增长的判断。
证监会为注册制改革的推出,做了哪些准备?