入市的养老金依旧难解近渴
导语:养老金入市现在已经是板上钉钉,方案最快在本周就能确定。对于这次的养老金入市,业内人士称这次的入市规模或许会超万亿……
养老金入市无疑是一件好事,中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文就表示,养老金投资运营方案出台突破了观念和体制的双重“禁锢”,数万亿的养老基金终于可以运转起来保值增值。“方案应该会比较快公布,真正到执行还需要很长的一段时间。”郑秉文说。一位接近人社部的专家也称,这次养老金投资运营方案对养老金入市做了明确的规范,包括养老金投资的种类、方式、监管等方面。
但是,如果你把这次的养老金入市当成是中央在政策层面对股市的支持,并打算借此托底当前股市的话,那你就想错了。首先,养老金的入市是一直在筹划,现在刚好时机到了,这和近段时间的股市下跌并没有必然的联系。
其次,养老金入市的规模毕竟有限,根据统计公报,2014年末城镇职工基本养老保险基金累计结存3.18万亿元。若加上城乡居民养老保险基金累计结存3845亿元,全国基本养老保险滚存超过3.5万亿元。若养老金投资运营方案出台,这3.5万亿元均可以进入资金盘子进行多元化投资。按照30%的比例,那么养老基金可以进入股市的金额约为1.05万亿元。但这只是个理论上的数据,实际上最终能够进入股市的资金量可能会远远少于1万亿。郑秉文就推算过,“按照方案,应该是地方上解到中央的养老金中的30%可以投入股市,如果全国滚存是3,那可能上解中央的可能只有1,进入股市的只是1的30%。”按照郑秉文的这种测算,最终能够进入股市的可能只有3000亿元左右。
此外,政府也没有让养老金为股市接盘的意愿,这只是一种市场行为,对震荡的股市终究提供不到太多的帮助。养老金入市的根本目的是通过资本市场实现保值增值,而不是充当股市接盘侠。如果指望养老金入市来扭转前股市下跌走势,提振市场信心,纯属一厢情愿,最终只是黄粱一梦。这种前几次养老金入市的表现也能看出一二,所以大家不必太急于在养老金入市的事情做工夫。
至于养老金上市的受托机构,根据目前的消息来看,全国社保基金理事会有很大概率成为养老金入市的受托机构,但至于养老金是从地方上解到中央之后,由中央作为统一委托人,还是像广东、山东那样,每个省份自愿与社保基金理事会签订委托协议,仍是未知数。据人社部官网6月26日发布通知称,将于6月30日(本周二)召开“中国社会保险发展年度报告(2014)”新闻发布会,届时可能会有进一步的消息。