理好财3月22日讯

　　在今天举行的主题为“深化改革开放 推动高质量发展”的中国发展高层论坛学术峰会上，全国社会保障基金理事会理事长、前财政部长楼继伟表示，前十年关注不足的挑战，在本期开始显现。从高速度增长阶段向中高速度增长转变的时候，我们是稳中有变，变中有忧，不要陶醉。他认为，现在面临8个方面挑战。

　　楼继伟表示，去年中国人均GDP刚刚超过9700美元，按照世界银行标准属于中等偏上。迈入高收入国家前后是风险高发期。从1998年开始的20年，中国经历了两次外部冲击，都较好的应对，并得到较快发展。当外部冲击来临时，改革建立起来的市场配置资源的基础制度发挥了作用。

　　“我清楚记得，当时亚洲各国陷入危机，资本纷纷到中国来，人民币仍保持基本稳定，当时的政策是正确的”。他表示，当时出现了民间投资和居民消费快速增长，收入分配差距拉大的现象，其重要原因是中国迅速融入全球经济，不同群体获益的差别很大，而社保体系刚刚起步，还没有有效发挥作用，再加上历史原因使农民受教育水平偏低等。但2008年的逆周期管理政策总体上是恰当的。

　　他也强调，前十年关注不足的挑战，在本期开始显现。“现在中国高层领导讲到，现在从高速度增长阶段向中高速度增长转变的时候，我们是稳中有变，变中有忧。我们不要陶醉”。

　　楼继伟认为，现在面临8个方面挑战。

　　第一是高杠杆率的挑战，现在宏观和各分类区域的杠杆都偏高。他表示，与之相关的，要坚持房子是用来住的不是用来炒的观念，防止房价大起大落。他认为，“我们基本是国内杠杆，和拉美国家不同，这有利于增强信心、降杠杆的自主性”。

　　第二是中小企业，特别是小型科创型企业融资的挑战。世界各国普遍面临这个情况。开设科创板，改善证券市场监管，并对资本市场加大外资准入力度，提出开放时间表，央行也创设结构性工具等正在对此做出努力。