理好财4月10日讯

　　4月8日，国家发改委发布《2019年新型城镇化建设重点任务》，“收缩型城市”这个名词首次出现在我国官方文件当中。

　　时间倒回到2013年，在英国做访问学者的龙瀛“发现了一个中国的秘密”。当用电脑进行了5万次Ctrl+C、Ctrl+V，把我国第五次、第六次人口普查数据标注在地图上后，龙瀛意识到——中国有三分之一的国土人口密度在下降，或者说有一万多个乡镇和街道办事处的人口在2000-2010年间流失。

　　我们习惯了城市的扩张、经济的增长，如果突然说有的地方人口在减少、城市在收缩，你会担心吗?

　　“收缩型城市”是来自国外的概念，也被国内的学界研究了多年。什么是“收缩的城市”?用龙瀛在一次演讲中的话来定义，就是“人口在变少的城市”。

　　《2019年新型城镇化建设重点任务》中提到：收缩型中小城市要瘦身强体，转变惯性的增量规划思维，严控增量、盘活存量，引导人口和公共资源向城区集中。

　　中国到底有哪些城市出现了“收缩”?目前，并无官方数据。

　　根据清华大学建筑学院特别研究员龙瀛的研究，在2000年到2010年间，中国有180个城市的人口在流失，三分之一的国土人口密度在下降。

　　首都经济贸易大学吴康副教授发布研究成果称，2007~2016年间，中国有84座城市出现了“收缩”。这些城市都经历了连续3年或者3年以上的常住人口减少。

　　于是，城叔做了一个简略版的统计，有22个“收缩型城市”进入我们的视野。

　　关于数据统计的说明

　　数据来源：住建部发布的2014年-2017年“城市建设统计年鉴”，共计666个城市。

　　统计指标：城区常住人口(城区人口+城区暂住人口)、人口密度(城区常住人口/城区面积)、建成区面积。

　　对收缩型城市的判定：连续三年城区常住人口下降

　　统计弊端：只有三年数据，易受临时性因素影响;只考虑城区常住人口变化，缺少经济效率、教育水平、产业结构、老龄化等因素分析。

　　16个收缩城市集中在东三省

　　单纯以2014年-2017年间城区常住人口的变化情况来看，666个城市中有22个城市呈现出连续三年下降的情况。

　　很明显可以看出，这三年出现人口流失的城市集中在黑龙江、吉林、辽宁，分别有6座、5座、5座。位于东三省的“收缩型城市”占比高达73%。

　　其中，有6座城市的城区常住人口三年流失率超过10%。辽宁的新民、营口、开原三座城市流失率都超过了15%，甚至有的接近20%。

　　只有位于东三省的12座“收缩型城市”，同步伴随着人口密度连续三年下降。辽宁营口尤其突出，2014年-2017年间，每平方公里土地上的人口减少了约3884人，黑龙江佳木斯紧随其后，三年人口密度减少3047人/km?。