稳金融运行重在防范化解风险

　　在稳住金融服务实体经济的同时，稳金融的着力点还包括防范化解金融风险，稳金融运行。从治理影子银行，到规范网贷发展、打击非法集资，金融监管部门出台了多项政策，实现了从传统金融到新金融风险的全面排查和防控。

　　资管新规正式实施已经接近一年。业内人士表示，针对同业业务、理财资管业务，监管部门持续加强规范，防止了金融脱实向虚和金融空转，防范系统性金融风险成效显著。数据显示，影子银行规模在2018年收缩了6%左右，通道业务、嵌套业务有所下降。

　　针对新金融以及以新金融为幌子的非法活动，监管部门也在加大监管力度。以网贷行业为例，监管层正就网贷备案细则征求意见，根据目前拟定方案，网贷机构将按照经营范围划分为单一省级区域经营和全国经营两类，并需分别缴纳不同比例的风险准备金。出借人出借余额也将受到严控，在不同网贷机构合计出借余额拟不得超过50万元。监管层力争今年下半年启动部分省(市)试点备案工作。

　　“监管部门对网贷行业实施更严格的监管，一定程度上遏制了此前部分新金融机构的野蛮生长，个人理财市场由此逐渐恢复理性。未来，监管层也将引导新金融更为合规地发展。”江山控股研究院联席院长、首席经济学家李建军在接受记者采访时表示。

　　与此同时，监管部门打击非法集资的力度也在加大。处置非法集资部际联席会议日前正式启动了为期三个月的全国非法集资风险排查整治活动。银保监会有关部门负责人还表示，目前正推动《处置非法集资条例》尽快出台，力争今年上半年颁布实施。

　　数据表明，防范化解金融风险取得初步成效，我国宏观杠杆率过快增长态势得到遏制。中国人民银行调查统计司司长阮健弘此前透露的一组数据显示，2012年到2017年，我国杠杆率的年平均涨幅是11.8个百分点，初步测算，2018年我国杠杆率比2017年下降1.5个百分点，是2012年以来首次实现降杠杆。