解决思路：扩大基数、延迟退休

　　对于养老金持续性的担忧，并非由今日而起。多位专家均向时代周报记者表示，养老金应该自我维持平衡，过度依赖财政补贴并不健康。

　　4月10日，中国社科院世界社保研究中心即发布《中国养老金精算报告2019—2050》。报告判断，中国养老金在2027年左右会达到峰值接近7万亿元的份额，随后养老金开始逐渐下降，到2035年左右时会耗尽结余。

　　对此，聂明隽回应表示，中央已经从降低社保费率综合方案—降低养老保险单位缴费比例、调整个人缴费基数上下限，以此扩大养老保险参保人数，做大养老保险的“蛋糕”;

　　养老保险基金中央调剂制度、划转部分国有资本充实社保基金、财政补充、社保基金战略储备等方面进行综合应对，能够保证及时足额发放养老金。

　　但这并不能完全消除外界对养老金持续性的担忧。

　　董登新表示：“因为养老金的可持续，随着老龄化的发展、人口结构的变化，是一个必然，而且会长期伴随着我们的难题。而且，这也并非是中国一国的问题，而是世界性的难题。”

　　养老金持续性的背后，是深层次的人口结构变化问题。人口结构变化带来最直接的影响—缴纳养老金的人数在下降，但是领取养老金的人数在不断上升。

　　时代周报记者整理近五年数据发现，2016—2018年，全国参加基本养老保险人数增幅分别为3.4%、3.1%和3.0%;全国参加城镇职工基本养老保险人数增幅分别为7.3%、6.2和4.0%，显示增幅在逐年下降。

　　同时，我国老龄人口正在不断增加。国家统计局数据显示，截至2018年年底，我国60周岁及以上人口为24949万人，占总人口的比重为17.9%。

　　董登新指出，基本养老保险负担的代际转移是国际通行的解决办法。

　　“收缩养老金给付增速和延迟退休年龄是保障养老金可持续，以及进行养老金制度改革的必须措施。”董登新详细解释道，“从2005年以来，我国已经连续11年按照10%的涨幅提高养老金给付标准，但近几年有所下降，比如2019年是5%，预计未来会进一步和经济增长速度匹配、靠近物价上涨水平。

　　此外，如果能将退休年龄延迟，预计可以释放1亿劳动力，并且有效降低养老金负担。”