俄罗斯没有等来特朗普实质性改善美俄关系,对俄制裁非但没有松绑,双方的军事对抗还进一步升级,以暂停履行《中导条约》、续谈《新削减战略武器条约》无望为代表,俄美甚至濒临新一轮军备竞赛。

　　中美关系同样因特朗普而大起大落。美国政府频频在南海问题、台湾问题等涉及中国核心利益的问题上指手画脚,在贸易问题上接连挥舞关税大棒、在对话谈判中出尔反尔,甚至动用国家力量非法打压中国企业,为了限制压制中国而无所不用其极。

　　就连欧洲这个美国传统盟友,也因涉俄能源合作问题、防务和安全议题以及贸易摩擦等问题,导致跨大西洋同盟关系的裂痕日益加大,法、德、英等欧洲大国对美关系也大不如前,在伊核问题等具体问题上,站到了美国的对立面。甚至西方核心国家俱乐部七国集团(G7)也变成了G6+1。

　　大国竞争这一战略定位,是导致美国与其他大国关系出现倒退和对立的政策根源。特朗普政府以“美国优先”为原则的操作模式,则是美国搞僵这些关系的直接原因。

　　所谓“美国优先”,说白了就是单边主义。美国推行单边主义并不稀奇,但当特朗普遇到单边主义,结果是现行国际秩序和规则遭遇严重挑战和冲击。

　　比如,特朗普上台后,退出了跨太平洋伙伴关系协定(TPP)、北美自贸协定、联合国教科文组织、联合国人权理事会、《维也纳外交关系公约》涉国际法院管辖问题的议定书、全球移民协议、应对气候变化《巴黎协定》、伊核协议,威胁退出世贸组织和万国邮政联盟等。

　　作为当今世界唯一的超级大国,本该继续承担更多国际责任的美国,这些任性之举从政治、经济、贸易、外交、地区热点问题、移民和气候变化等各个领域破坏既有规则,极大削弱国际社会公认的多边主义原则。

　　然而,G20本身就是对多边主义最好的诠释,是在百年未有之大变局下进行全球治理的顶级多边平台。预计,中美、中日、中俄印和巴西南非、美欧、中欧等国领导人都将借G20峰会之机举行双/多边会晤,美俄元首也存在接触的可能。

　　贸易摩擦与朝核伊核

　　美国,确切来说是特朗普政府,给世界政经和贸易格局带来的是无差别的全面冲击。

　　本月18日,中美两国元首通电话,双方将在G20大阪峰会期间举行会晤,而当前备受关注的中美经贸摩擦无疑将成为两国元首会晤的重要议题。经贸关系不但是中美关系的压舱石,而且全球最大两个经济体的贸易关系还事关全球市场。

　　中美贸易摩擦的影响已经不只于双边层面,更是影响全球经济增长和贸易稳定的事件。当然,放在全球视野下来看待,中美贸易摩擦是特朗普掀起的贸易战的一部分。其他部分还包括美国向法德等欧盟国家、日韩、印度和土耳其、墨西哥等盟友、邻国以及其他国家挥起的关税大棒。

　　几个典型例子是,特朗普将非法移民问题与加征关税捆绑,威胁并迫使墨西哥就范;美国以购买俄制S-400防空导弹系统为由,威胁制裁土耳其,并试图以同样的招数施压印度;先后取消土耳其、印度的贸易普惠制待遇;法德首脑去年5月先后到访白宫,仍无法说服特朗普暂缓对欧盟加征钢铝关税,而且美国还威胁对欧盟汽车加税;美日自贸谈判举步维艰;美国以与俄罗斯开展能源合作,建设“北溪-2”输气管道为由,直接对德国发出制裁威胁……

　　商人出身的特朗普似乎特别喜欢玩制裁,而且还无视世贸规则框架,以国内法开展各类调查,并以此作为发动贸易战、加征关税的依据。这种无差别的单边主义和贸易霸凌主义行径,自然招致其他国家一致反对。

　　同时,制裁已经被特朗普放大、“武器化”了,而且已经突破了经贸领域的界限。

　　朝鲜半岛局势去年迅速转圜,朝美关系也出现历史性松动,特朗普与朝鲜最高领导人金正恩在新加坡实现首次会晤并发表联合声明,朝美同步开启了无核化谈判。