微调财税政策，调动商业养老保险发展积极性。人保寿险江苏分公司副总经理赵忠良认为，税收优惠撬动作用明显。“可以考虑扩大覆盖面，将个人参与商业养老保险的支出直接抵扣个人所得税，或者税前列支。同时，无论是个人还是企业购买补充养老、医疗都要有税收优惠引导政策，以吸引投保人以数倍甚至数十倍资金投入养老储蓄，以较小优惠形成较大的养老金积累。”赵忠良说。
　　人保财险执行副总裁王和则认为，国家在税收政策上也要对保险公司给予优惠，以鼓励其推出相应的产品。
　　完善养老保险法律保障体系。万峰建议通过立法鼓励企业和居民参加养老保险体系建设。如加拿大，立法强制雇主和雇员参加企业年金计划，雇主和雇员各按工资5%缴纳保险费，居民还可按收入的18%购买养老保险，雇主和雇员缴费、个人购买养老保险均实行递延税收政策。此外，一些国家、地区对养老保险基金管理均有法律规定，防止被挤占、挪用及管理不当出现亏空风险。
　　王和认为，我国需迫切改变“政府养老”体系建设思路，向“社会养老”转型。具体而言，就是加大企业年金、个人商业养老保险发展力度，逐步提高第二、第三支柱在养老保险体系中的占比，使其在一定时期内超过50%，形成“社会养老”为主，“政府养老”为辅的新型养老保险体系。