违法行为纳入征信

　　早从2000年起，深圳就被列入了我国垃圾分类收集试点城市，也是最早推行垃圾分类的城市之一，但总体来评估，效果并不十分理想。深圳住建局物业监管处人士曾直言，这与法律不严格有关。

　　世界上诸多国家和地区，都已经将垃圾分类纳入了法治范畴。以垃圾分类做得最好的国家之一德国为例，从上世纪90年代起，就陆续通过了《包装条例》、《循环经济与废弃物管理法》等，通过将特定垃圾分类提升回收利用率。

　　针对生活垃圾，如果用户没有严格执行分类，会收到清运公司的“警告信”，限期不改的，清运公司可大幅提高服务费用甚至拒绝服务。在难以找到责任人的情况下，后果则由全楼或全社区的人共同承担。这一“连坐式”的处罚方式，也使得居民之间会自发相互监督。

　　此次深圳的立法，将垃圾不分类行为上升到“违法行为”，可对个人处以50元以上200元以下罚款，对单位处1000元以上5000元以下罚款。但罚款的前提是，未按照要求分类投放生活垃圾，由主管部门责令改正但拒不改正。并且个人可选择交纳罚款，或者参加主管部门组织的教育培训和宣传服务活动，通过培训或者完成宣传服务的，可以抵扣罚款。

　　违法行为将与信用挂钩，作为不良行为记录纳入公共信用信息系统，并依法限制行为人参与政府采购、评奖评优活动，不得申请政府财政补贴或奖励。

　　事实上，针对个人的50元起罚点，相较于此前征求意见稿的500元已经大幅降低。对此，深圳市人大常委会城建环资工委方面表示，罚款并不是目的，垃圾分类的核心问题是要引导居民形成良好的分类习惯。

　　在惩罚之外，深圳也有相应的奖励安排。《条例(草案)》规定，政府应当建立生活垃圾分类激励机制，完善考核评估制度，对成绩突出的单位、家庭或者个人给予表扬或者奖励。

　　今年7月，深圳城市管理和综合执法局发布了一份2019-2021年的垃圾分类工作激励实施方案，在这三年间，深圳每年安排9375万元用作垃圾分类激励资金。