该通报称，涉事原告系当地居民纪爱美。其行为属于以消极对抗方式放弃诉讼权利，南通中院依法对其起诉裁定按撤诉处理，具有事实和法律依据。

　　11月5日，南通中院开庭审理原告纪爱美诉被告如皋市人民政府、南通市人民政府征地补偿安置方案行政批复及行政复议一案。纪爱美戴帽子出庭。

　　纪爱美给出的理由是“身体存在疾病，摘下帽子就不能参加庭审”。但南通中院方面认为，其理由不能成立，因为法庭系室内场所，温度适宜，不存在影响身体健康的因素。

　　南通中院方面认为，纪爱美多次参加诉讼活动，明知开庭时戴帽子不符合着装要求，在审判长多次劝导和释明后，仍然执意拒绝，其实质是以这种方式挑衅法庭规则，扰乱法庭秩序，致使庭审无法正常进行。

　　南通中院方面解释称，放弃诉讼权利有积极明示的方式，也有消极对抗的方式，《最高人民法院关于适用的解释》第八十条规定，原告或者上诉人在庭审中明确拒绝陈述或者以其他方式拒绝陈述，导致庭审无法进行，经法庭释明法律后果后仍不陈述意见的，视为放弃陈述权利，由其承担不利的法律后果。

　　此外，南通中院提供的书面材料称，《中华人民共和国人民法院法庭规则》第十二条规定，出庭履行职务的人员应按照职业着装规定着装或者正装，非履行职务的出庭人员及旁听人员应当文明着装。

　　该通报还表示，纪爱美系如皋市居民。自2014年以来，纪爱美因对政府的征地拆迁补偿行为不满，不断进行信访、上访，提起复议和诉讼。据统计，纪爱美向有关基层人民法院、南通市中级人民法院、江苏省高级人民法院提起行政诉讼案件达140余件。起诉事项涉及到各级政府和国土局、规划局、公安局、发改委、档案局等部门，其中仅政府信息公开案件就有60余件。