人社部社会保险基金监管局巡视员张浩

　　完善养老保险制度需要进一步加快基本养老保险基金投资运营，未来将进一步推动重点省份尽快启动基本养老保险基金的委托投资。此外，不仅是要加快基本养老保险城镇职工结余情况投资，还要推进城乡居民养老投资。

　　未来随着机关事业单位职业年金制度启动，应加大力度推进和扶持第二支柱补充养老保险发展的力度，并进一步完善税收优惠政策，促进养老保险事业健康发展。

　　在完善养老保障体系的过程中，推动第三支柱发展也至关重要，即个人储蓄性养老保险制度。目前，我国养老保险制度以基本保险为主向多支付并重和综合发展转变，而建立国家税收政策支持的个人储蓄性养老保险，可以减轻第一支柱压力，也可以弥补第二支柱不足，可以满足人民群众对美好退休生活的多样化需求。

　　中国社科院世界社保研究中心副秘书长齐传钧

　　六条结论：

　　第一，参保人数从高点顶点下降，只有实行特殊政策才能保证预测期内参保人数持续增长。

　　第二，离退休人数将呈现增长态势。未来30年参保和离退休人数，发养老金人数是持续增长，这是毫无疑问的，是没有调节和缓和余地的。

　　第三，无论是参保率还是赡养率都是上升，延退情况下这个做法得到改善。

　　第四，测算期基金收入和支出都快速增长，后者快于前者，导致缺口出现。

　　第五，无论什么情景，这个制度累计结余都将在最后耗尽。

　　第六，可支付月数变化和累计结余变化是一致的，企业缴费率越高，实施延迟退休情况下，可支配月数峰值和规定年份越晚，这是一般的规律性。

　　中国证券投资基金业协会副会长钟蓉萨

　　保险公司推税延养老保险政策目前效果不是那么好，可能有三个方面因素：一个方面，税延优惠对于HR比较麻烦。第二方面，流程太麻烦。客户必须每一个月拿一次凭证，HR每一个月给大家扣工资，呼吁能够把麻烦留给基金行业，保险行业。第三方面，用户觉得没有太多优惠。呼吁放进去不是很明显，取出来的时候税收能够更合理，能够鼓励大家持续的长期持有。

　　在美国，是把税收给到更高收入人群，让他们自己积累。我们希望收入更高的人为他自己负责，我们希望二三支柱建立起来为国家分忧，减低政府负担，这个要总体统筹考虑，这些制度设计要考虑替代率整体水平，来做一个制度安排。

　　第一个观点，坚持目标导向，各个支柱要整体统筹安排。

　　第二个观点，分享精细化养老金制度，发挥不同支柱精细化作用。中国是有制度，但是制度总体上来说是粗放的，是不够精细的，制度之间关联性和整体性是不够的，而且制度评估和逐渐的完善是不够的，所以在这里呼吁，希望政府部门包括我们自己去推动，希望我们建立精细化适合老百姓的安排。

　　第三个观点，我们希望中国应该抓住这个时机，希望去年开始在保险业试点的22号文，今年5月1日如期推出，能够让基金公司包括大家都可以为我们中国个人养老整个体系做贡献。