十城之外另有后备军崛起

　　中国社科院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞认为，从经济发展阶段看，一开始龙头城市不会太多，就北上广深四个一线城市，但未来可能有8个、10个乃至十几个。武汉等国家中心城市都会发展成为城区人口超过1000万人的超大城市，这相当于在一线城市之外，有更多的超大城市来引领带动区域经济的发展。

　　记者梳理发现，在新十大城市之后，还有6座城市具备了挑战、冲刺十大城市格局的实力。这里面，又以西安、郑州和苏州最具竞争力和潜力。

　　其中，西安是国家中心城市、西北大区的中心城市和大西北地区、关中平原城市群的龙头，同时也是我国高教实力前五强的城市，集中了西安交大等一大批名校，这是西安最大的潜力所在。

　　在改革开放后，深处西北内陆的西安曾经落寞过一段时间，但近几年，西安奋起直追，成为网红城市，高教实力在逐渐发挥出来。当然西安的短板也十分明显，西安经济总量和中心城区人口规模都不大，高教实力如何转化为经济实力尚待努力。

　　郑州也是国家中心城市，是中原城市群的龙头。作为户籍人口第一大省的省会，河南的城镇化率还比较低，但这恰恰也是郑州最大的潜力所在。以目前的态势看，未来郑州城市规模赶超武汉、南京等城市可能性不小。不过郑州的短板同样十分明显，郑州乃至整个河南高教基础十分薄弱，导致其高新技术产业、新兴产业发展十分滞后，也影响了对周边地区的辐射能力。

　　记者统计发现，2018年，郑州高新技术企业数量为1329家，仅是武汉的37.6%，也远不如长沙和合肥，在“中部四虎”中垫底。此外，在民营经济、上市公司数量等方面，郑州也与武汉、长沙有较大差距。这也是郑州亟待补足的短板。

　　苏州作为我国经济总量最大的地级市，其GDP总量高居全国第七，地方财政收入、高新技术企业数量均名列前茅。但苏州的短板在于作为普通地级市，苏州与直辖市、省会城市相比，高教、交通等基础性资源的短板十分突出。比如在交通方面，苏州尚缺乏一个枢纽型机场。此外，虽然苏州的经济总量大，但其中大部分来自辖下的县级市，再加上中心城区人口规模不够大，仅三百多万人左右，辐射周边地区能力相对不足。

　　除了这三个城市之外，沈阳作为东北大区的中心城市，也十分有希望进入到国家中心城市行列。但沈阳最大的不足在于经济总量较小，营商环境亟待改善，新兴产业发展相对滞后，经济活力有待增强。

　　不过，不管是新十大城市还是四大后备军，有更多的中心城市、龙头城市带动，将有利于促进区域经济的发展和升级。

　　彭澎认为，未来，武汉、成都等新一线城市将是我国区域经济发展的重点，它们的发展空间甚至大过一线城市。这些城市发展起来后，一方面可有效减轻一线城市的压力，另一方面又可以起到区域龙头带动作用，带动更多中小城市、区域经济的发展，有利于缩小区域差距，使得我国区域经济发展更加均衡。