后移消费税受关注

　　10月9日，国务院对外印发《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》(简称“方案”)。

　　改革措施主要有三个方面，保持增值税“五五分享”比例稳定、调整完善增值税留抵退税分担机制、后移消费税征收环节并稳步下划地方。

　　从三项改革措施来看，前两项重在稳定预期、均衡分担，第三项消费税下移地方则侧重充实地方收入，属于增量改革部分。

　　据了解，消费税属于中央税，是我国除了增值税、企业所得税、个税外的第四大税种，在税收结构中占有重要地位。数据显示，2018年国内消费税收入达10632亿元，占当期税收收入的约6.8%。

　　根据方案，按照健全地方税体系改革要求，在征管可控的前提下，将部分在生产(进口)环节征收的现行消费税品目逐步后移至批发或零售环节征收，拓展地方收入来源，引导地方改善消费环境。改革调整的存量部分核定基数，由地方上解中央，增量部分原则上将归属地方。

　　对于消费税的改革，在部分市场人士看来并不突兀，“今年年初就有预想了。”三川资本执行董事方烈告诉证券时报·e公司记者，“因为降个税、降增值税后，如果刚开始地方政府压力还不明显的话，现在这个压力应该很明显了。”而且据他接触了解，今年不少地方政府财政压力非常大。“肯定是需要扩大税源的，但又不可能从制造业入手，从奢侈品、高端消费品入手，也是一种让富人转移支付的手段。”