纵然如此，凤冈生命产业特区的项目运作并未停下。2012年4月，项目建设调度会提出特区要复制“苏州工业园区”模式。同年6月，特区总体规划和修建性详细规划通过评审。此后的9月和12月，特区又分别被纳入凤冈十二五规划和黔东北城镇化规划。

　　凤冈县委宣传部部长马朝群解释，凤冈县政府当时也知道“沅江事件”，但江宇翔对政府表示特区项目不受影响，还把公司转给了别人经营。

　　对此，工商资料留有清晰的证据。2012年4月，江宇翔将自己在贵州恒昱兴的股份转让给其侄女婿徐飞，公司法人代表也变更为徐飞。2012年8月，江宇翔又将自己在凤冈生命产业公司5/6的股份转让给徐飞，公司法人代表同样变更为徐飞，江宇翔、董丽颖仍是股东。2012年11月，贵州正银改名“贵州爱晚置业投资管理有限公司”(以下简称“贵州爱晚”)，法人代表从董丽颖变为袁义华。

　　董丽颖称，这都是江宇翔的安排，主要是为除去“沅江事件”的影响，继续配合政府搞特区建设。贵州爱晚法人代表袁义华表示，变更是要与传销划清界限，重新搞好老年公寓等实体项目。

　　项目停工：整个特区项目由此崩盘

　　项目没停，集资继续。

　　袁义华告诉南都记者，“沅江事件”后凤冈县政府对特区继续扶持，让诸多合伙人和投资者愈加相信江宇翔“背景深厚”。“况且我们依托的是特区实体项目，与传销不同，所以就更加放心。”

　　2012年5月开始在贵州爱晚投钱的重庆退休老人何世明介绍，当时并不知道“沅江事件”，仍是冲着政府红头文件去的。“我们也单独到凤冈去考察过，接待的还有政府官员，都说没问题。”诸多重庆参与者都如此反馈，而投资人蒋吉祥的协议书显示，曾经的“招商推广”此时变成了“投资开发”，回报率有所下调，投资50万元(两年期)，每月收益25000元。

　　凤冈县委宣传部部长马朝群表示，当时政府不知道他们怎么融资，还以为是江宇翔通过人脉拉来的钱，“项目一直在正常运转”。

　　2012年12月，凤冈县发改局批复贵州爱晚负责的老年公寓项目，总建筑面积79920平方米，总投资28000万元，资金来源系企业自筹。2013年1月，崇新国际休闲度假村和行政管理中心破土动工。同月，美国的高尔夫市场经济专家布瑞特考察特区，高尔夫项目准备启动。2013年6月初，贵州省政协副主席李汉宇考察凤冈。当时的新闻报道称，“当得知生命产业特区永安镇崇新村前庙生态养生园的别墅房已经被订购200多套时，李汉宇十分高兴”。

　　孰料，当月形势急转直下。崇新国际休闲度假村突然停工，整个特区项目由此崩盘。

　　2013年6月，重庆投资者何世明、蒋吉祥等人没能等来收益。同月底的《凤冈县2013年1—6月县级调度重点建设项目推进情况通报》则指出：“生命产业特区项目已处于停工状态，投资欠进度计划7530万元。”也是在这个月，贵州恒昱兴法人代表从徐飞变更为陈淑娟，股东中徐飞除名，新增了叶绪新、王正华等人。叶绪新告诉南都记者，当时是“债权转股权”，徐飞等人以此还债，贵州恒昱兴从此与江宇翔再无瓜葛。

　　对于这种突变，南都记者获得的解释五花八门。凤冈县委宣传部部长马朝群称是接到群众举报，发现其在售房时存在问题；凤冈生命产业公司股东董丽颖称，凤冈县政府在房屋预售许可证上卡了公司，导致资金链断裂，不得不停工；贵州爱晚法人代表袁义华则透露，江宇翔把“子公司”的集资没用来购买土地，也不退还，导致工期一再拖延。

　　投资者这才发现上了当。广州范信琼、邓斌等人向天河公安报了案，涉及资金700多万元，目前警方正在侦查。重庆多人涉及资金1000多万元，推选何世明、蒋吉祥等5人作代表，逐级上访，要求凤冈县政府先行垫付他们的损失。2014年6月25日，凤冈永安镇对何世明等人的信访作出答复：“贵州凤冈县永安生命产业特区投资管理登记成立，自主经营，自负盈亏，其融资、建设、销售等经营行为属公司内部行为，政府无权干预，政府只负责行政服务工作，对公司经营行为不承担任何责任。而信访人投资到恒昱星房地产开发有限公司和爱晚置业投资管理有限公司两个公司，也是你们自己的投资行为，投资风险也应自行承担。因此，你们的诉求不予支持。”

　　何世明等人不服，认为当初如果没政府的红头文件，自己根本不会投资。“最恶劣的是凤冈县政府在‘沅江事件’后继续纵容特区项目的运作，导致更多人受骗。”

　　“我们也是受害者。”贵州爱晚法人代表袁义华称，自己当时也因政府红头文件才与江宇翔合作。“项目搁置后，我也想过跑路，但想到那么多投资人因为我被江宇翔骗，良心不安。”

　　袁义华透露，特区各家公司的集资在停工后就没再运作，此前各省市区总体吸纳的资金超过2亿元，这些钱最终到了江宇翔的腰包。对此，凤冈生命产业公司股东董丽颖表示，公司一直想搞好特区建设，后来可能管理上出了问题。“我只负责人的接待，不知道集资的问题，也不知江总对此是否知情。”

　　曾经风光一时的凤冈生命产业特区停工后开始暗淡，很长一段时间消失在政府网络宣传中。2014年7月10日，特区重回凤冈县政府官网，出现在一篇名为《凤冈县在化解信访矛盾中走好群众路线》的通报中，被列为“协调难度大、难以解决的信访问题”。

　　政府解约——被骗投资者认为县政府此举是推卸责任，政府回应称也是受害者

　　2014年7月30日，凤冈县外宣官网“绿色凤冈”发布一条政府公告，直指凤冈生命产业公司。公告称：“凤冈县人民政府于2011年1月15日与你公司签订《贵州凤冈生命产业特区项目协议书》(以下称《协议书》)。你公司在履行协议过程中存在严重的违约行为，本府根据《合同法》和《协议书》的相关规定，决定与你公司解除《协议书》并作出了《凤冈县人民政府关于解除贵州凤冈生命产业特区项目协议书的函》(凤府函〔2014〕53号)。因送达上述函件到你公司注册所在地时与你公司无法取得联系，为此公告，希你公司在公告发出后六十日内到凤冈县人民政府办公室领取，逾期则视为送达。”

　　2014年8月1日，《凤冈县人民政府关于解除贵州凤冈生命产业特区项目协议书的函》挂上凤冈县政府官网，其中透露政府曾在2013年11月27日致函公司，要求江宇翔到凤冈商谈下步合作事宜，最终无果。

　　凤冈永安镇镇长王章林称，此事对政府没有影响，因为政府没投一分钱。凤冈县委宣传部部长马朝群也表示，解约对政府造成的影响并没外界想象那么大，因为75亿元只是计划投资，并非落实资金，而69平方公里的范围内只有崇新度假村和行政管理中心批了地。马朝群透露，与江宇翔的公司解约后会伺机重新招商引资，至于保留哪些规划、是否仍叫“生命产业特区”，则需与投资者协商再定。

　　广州、重庆等地受骗者认为此举是凤冈县政府推卸责任。马朝群回应，公司如此集资并非政府授权，政府现在解约，让那些红头文件作废，恰是负责的表现。她认为，凤冈县政府也是受害者，被骗的投资者应向公安报案或走法律程序找江宇翔及其公司，而非找凤冈县政府。

　　事实上，特区此前的运作公司也对解约难以理解。凤冈生命产业公司股东董丽颖称，自己的手机一直开通，两个月前还到过凤冈县政府协商，并非政府公告中所言的“无法取得联系”。贵州爱晚法人代表袁义华认为，凤冈政府解约、凤冈警方同时对此侦查，是想让留守的江宇翔合伙人“背黑锅”，无论是合伙人还是被骗投资者的利益都很难保障。贵州恒昱兴股东叶绪新则指出，自己与江宇翔及其公司早没关联，政府解约不应妨碍恒昱兴与崇新国际休闲度假村项目的下一步合作。

　　众声喧哗中，生命产业特区依旧沉寂。“云鹤山庄”如今住进了一户农家，晒着茶和衣裳，“总经理办公室”内摆上了麻将；特区行政管理中心平整的36亩土地成了当地人的练车场，声音轰隆，在茶叶地间回荡；烂尾的崇新国际休闲度假村铁锈斑斑，杂草丛生，几头水牛每日下午都到此吃个尽兴。

　　消失的民间资本圈钱者

　　依托凤冈特区项目拿到政府诸多红头文件后，江宇翔在广州、重庆等地设立办事处，开始以“招商推广”的名义吸纳民间资本。之后又成立多个“子公司”，皆以政府红头文件大做文章，只在回报率上有所差异。2013年6月，崇新国际休闲度假村突然停工，整个特区项目由此崩盘。合作者透露，特区各家公司的集资在停工后就没再运作，此前各省市总体吸纳的资金超过2亿元，这些钱最终到了江宇翔的腰包。

　　特大网络传销案在逃首脑

　　2013年初，沅江市人民法院公开审理“3·01”特大网络传销案，江宇翔状态为“在逃”。警方调查得知，2011年3月以来，以江宇翔为首的网络传销组织，先后成立了“世界中华民族联合会”“塔吉克斯坦开放式投资有限公司”和“贵州全通投资管理有限公司”3个传销公司，以红利和原始股为诱饵，实行“资本运作拉人头”的传销模式组织犯罪，通过发展大量下线，牟取非法暴利。

　　特区筹委会负责人

　　2011年1月15日，遵义市旅游局、凤冈县人民政府、投资方凤冈生命产业投资管理有限公司三方签约，特区项目正式启动。项目计划总投资75亿元。签约后半个月，生命产业特区被纳入贵州省十二五规划“骨干旅游区深度开发工程”，后又被写入遵义市十二五规划。2011年2月14日，凤冈县政府成立特区项目建设服务领导小组，县委书记、县长、县人大主任、县政协主席及各职能部门一把手齐齐上阵。而在同日成立的特区筹委会中，县委书记任主任，凤冈生命产业公司董事长江宇翔被列为第三副主任，排在副县长之前。