■ 焦点

　　刑罚变更执行标准不一 减刑、假释适用不平衡

　　刘福谦说，一些地方的执法司法机关在执法司法观念、理念方面还存在分歧，把减刑假释等制度作为维护监管场所安全稳定的一种手段。一些刑罚变更执行标准把握不一致，如财产刑履行能力认定标准问题，目前不同地区、同一地区不同执法司法机关之间还有不同认识，导致执法司法尺度不统一。

　　刘福谦称，减刑、假释都是刑罚变更执行的重要方式，与减刑相比，假释更有利于维护裁判的权威和预防罪犯再犯罪。但在执法司法实践中，由于缺乏科学客观的罪犯人身危险性评估机制、罪犯假释后监管措施不到位、执法司法干警责任追究机制不科学等一系列因素，导致目前假释适用率偏低。

　　巡回检察发现，一些地方罪犯劳动报酬配比结构不合理;一些监狱对罪犯教育改造的重视程度有待提高，部分监狱教育改造活动有待进一步规范。

　　刘福谦表示，准备在下一步的工作中进一步加强沟通协作和信息共享，共同健全和完善有关工作制度、机制，共同研究解决。

　　据王守安介绍，监狱巡回检察将注重刀刃向内，加强对派驻监狱检察室检察人员工作情况和上轮巡回检察工作情况的检查，进一步落实检察官办案责任制的有关要求，认真研究需要追责的具体情形，对巡回检察应当发现而没有发现、应当监督纠正而没有监督纠正的，依法追究有关人员相关责任。